Заочная научно-практическая конференция «Роль делового сообщества в социально-экономическом развитии Камчатского края». Пленарный доклад «Стратегия развития сельского хозяйства Камчатки»
Конференция организована Центром развития Камчатского края в рамках национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика". Дата и время проведения: с 13 по 18 января 2025 года, время неограниченное. Формат проведения: публикация и обсуждение докладов на интернет-сайте kamviz.ru.
Камчатка представляет собой уникальный регион Российской Федерации, богатый природными ресурсами, квалифицированными кадрами и с довольно приличной численностью населения, оставшегося после развала СССР. В силу своей географической изоляции от материковой части России и непростых условий проживания населения, мы, жители полуострова, нуждаемся, прежде всего, в качественных и недорогих продуктах сельского хозяйства.
Развитая и конкурентоспособная сельскохозяйственная отрасль должна дать толчок к более интенсивному развитию отдельных районов Камчатки (Елизовский район, Мильковский район, Корякия - оленеводство), откроет перспективы для выживания и дальнейшего развития перерабатывающих отраслей, розничной торговли, и как следствие - повышению валового внутреннего продукта края и занятости живущих на полуострове граждан, что мы уже видим на практике.
Бесспорно, основополагающей и исторически сложившейся специализацией Камчатского края является добыча рыбы и морепродуктов, это обусловлено объективными природными причинами. Но не стоит забывать и о людях, живущих на территории, которым для полноценной жизни и плодотворной работы необходимы натуральные продукты питания, обеспечить которыми может только сельское хозяйство. Поэтому в настоящее время очень остро стоит вопрос о частичном пересмотре приоритетов и распределения финансовых ресурсов.
Как ни крути, а самые окупаемые инвестиции, это инвестиции в человека, в качество жизни, в технологии, в перспективу – в будущее … так как в конечном итоге, условия и качество жизни человека на 70 % определяют качество результатов его экономической и социальной активности, а значит и всего общества в целом.
Также следует заметить, что помимо объективной необходимости поддержки сельского хозяйства, сложился еще и перечень предпосылок к реформированию. Не будем детально останавливаться на успехах аграрной отрасли, их и так видно, а выделим те узловые моменты, подавляющая часть которых носит больше негативный характер, и имеет смысл, по сути, называть ее проблемным полем. Для его структурирования выделяют четыре группы: Административные, Законодательные, Экономические и Технологические. Такое деление обусловлено, в первую очередь, проблематикой, обозначенной сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями в ходе проведенного ЗАО «Агротек Холдинг» анкетирования, а также градацией и уровнем мероприятий по их решению и привлечению ключевого ресурса.
Отсутствие четкой государственной социально - экономической политики по отношению к Камчатке повсеместно сформировало менталитет "жителя - временщика" и никак не способствовало развитию малых форм хозяйствования на земле.Многолетняя работа предприятий на грани банкротства и не решение в недалеком прошлом проблем отрасли на государственном уровне в комплексе привело к:
физическому разрушению и моральному устареванию основных фондов;
банкротству предприятий с последующей распродажей инфраструктуры за копейки кому угодно;
превращению руководителей в лоббистов и попрошаек, закрыв для них доступ к инновационным ресурсоэффективным сельскохозяйственным технологиям наглухо;
вымыванию экономически-активного населения из сельскохозяйственного производства, массовая потеря квалифицированных кадров;
Отсутствие же здорового протекционизма по отношению к продукции местных переработчиков, вкупе с отсутствием элементарного контроля качества и безопасности привозной продукции (на фоне чрезмерных усилий по контролю производимой на территории Камчатки продукции) в свою очередь, только усилило общий спад производства.
«Отсутствие нормативно – правовой базы по земле, отвечающей реальной ситуации» отмечен участниками анкетирования как одно из существенных препятствий на пути развития, так как зачастую даже при наличии желания и возможности возникают большие сложности с оформлением земли в аренду или собственность из-за неясной или спорной принадлежности либо отсутствия критериев, по которым земля может быть передана новому арендатору или собственнику.
- кризис производства в крупных сельскохозяйственных предприятиях стал следствием исторически сложившейся ситуации не решения вопроса собственности - муниципальная собственность дает возможность выжить в трудные времена, но является тормозом к развитию и повышению эффективности, директорат боится брать на себя кредитные риски, так как модернизация- это почти всегда рост кредиторской задолженности, а также постоянно борется за сохранение своего рабочего места, решая больше политические вопросы, нежели вопросы развития предприятия. Кроме всего прочего, наложился фактор неэффективного управления и контроля над хозяйствами со стороны муниципалитетов.
- вопиющий диспаритет цен на корма за счет транспортных расходов по отношению к предприятиям материковой части страны делает местную продукцию неконкурентоспособной - дешевле завозить с материка или даже из-за рубежа, чем производить на месте. На местном уровне пшеницу и сою не вырастишь, а транспортные расходы в два-четыре раза удорожают стоимость кормов и приводят к значительному росту себестоимости продукции. Отсутствие же недорогого сырья для переработки сказалось на перерабатывающей пищевой индустрии – исчезла продукция местного пищекомбината, сократил выпуск качественной продукции городской молокозавод.
- Отсутствие мер по защите внутренних сельскохозяйственных рынков от демпинговых поставок из-за рубежа (а иногда и с материковой части России) привело к ситуации, когда местный производитель не в состоянии конкурировать с завозным продуктом. Продукции, производимой на Камчатке, воздвигаются труднопреодолимые преграды виде чрезмерного внимания со стороны многочисленных контролирующих органов, тогда как привозным аналогам данной продукции зачастую дается «зеленый свет» без серьезной проверки происхождения и качества, а следовательно, и безопасности.
В настоящее время картина жизни на селе стала меняться к лучшем, благодаря реализации госпрограмм по аграрным вопросам. Программа «Комплексное развитие сельских территорий», которая осуществляется ежегодно по основным направлениям, влияющих на качество жизни сельского населения края. В этот список входит улучшение жилищных условий граждан, кадровое обеспечение агропромышленного комплекса, благоустройство общественных пространств сельских населенных пунктов, а также реализация мероприятий по строительству социальной и инженерной инфраструктуры на селе. Во время недавно прошедшей пресс-конференции Президент Российской Федерации В.В. Путин уделил большое внимание развитию села. Камчатскому краю ежегодно удается привлекать средства федерального бюджета по различным направлениям, включая благоустройство сельских населенных пунктов, были проведены ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети, выполнены работ по устройству бетонных тротуаров осуществлен ремонт, устройству уличных сетей наружного освещения, установлены малые архитектурные формы, а также осуществлена установка двух памятников участникам ВОВ и участникам СВО. Кроме того, на территории края реализуется большой проект «Современный облик сельских территорий», в рамках которого с 2024 года начато строительство школы в г. Елизово Также реализуются мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий, 10 семей получили социальные выплаты в 2024 году.
В рамках федерального проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений» осуществлялось предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающий на сельских территориях. Так средства получили 10 камчатских семей, объём ввода жилья составил около 450 кв. метров. Четыре получателя социальных выплат осуществляют деятельность в агропромышленном комплексе края, остальные в социальной сфере. Также в 2024 завершено строительство12-квартирного жилого дома по ул. 60 лет Октября в пос. Усть-Камчатск на мысе Погодный. В настоящее время формируются документы по вводу объекта в эксплуатацию, объем ввода жилья составит 745,20 кв. метров. 12 специалистов социальной сферы получат жилые помещения на условиях найма.
В рамках федерального проекта «Содействие занятости сельского населения» осуществлялось предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение затрат, связанных с привлечением студентов для прохождения производственной практики. Так в 2024 году с участием данной поддержки на прохождение производственной практики ГУП «ПО Камчатоленпром» были привлечены 6 студентов КГПОБУ «Паланский колледж».
В рамках регионального проекта «Обеспечение агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами» в уходящем году выплачивались «подъемные» специалистам, имеющих высшее образование по сельскохозяйственной специальности и планирующих осуществление трудовой деятельности не менее 5 лет на сельскохозяйственном предприятии либо учреждении ветеринарии Камчатского края. Так 1 млн рублей получили 5 ветеринарных врачей, которые останутся работать на предприятиях Камчатского края. С 2024 года «подъемные» предоставляются и специалистам, имеющим среднее профессиональное либо профессиональное образование по сельскохозяйственным специальностям в размере 200 тыс. рублей. В 2024 году поддержку получил 1 специалист.
В рамках федерального проекта «Благоустройство сельских территорий» было выполнено благоустройство общественных пространств в сельских населенных пунктах края реализованы 13 проектов в 6 муниципальных образованиях. Проведены ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети, выполнены работ по устройству бетонных тротуаров осуществлен ремонт, устройству уличных сетей наружного освещения, установлены малые архитектурные формы, а также осуществлена установка двух памятников участникам ВОВ и участникам СВО.
В рамках федерального проекта «Современный облик сельских территорий» развивается и создается инфраструктура в селах региона. Так в этом году, было начато строительство учебного корпуса начальной школы МБОУ «Елизовская средняя школа № 1 им. М.В. Ломоносова». Пока обучение там ведется в две смены, что не позволяет организовать полноценную внеурочную деятельность в свободное от уроков время. Новый учебный корпус рассчитан на 500 человек, что в свою очередь позволит обеспечить обучение детей младших классов в одну смену и решить указанную проблему. Планируется, что в 2025 году объект будет достроен и введен в эксплуатацию.
